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礦業權評估準則出台區分上市融資和國家管理兩形式
來源:  作者:本站

中國礦業權評估師協會日前發布了《(中國礦業權評估準則)體系框架》。該《體系框架》明确指出,對上市融資和國家管理這兩種形式,礦産資源儲量的評估應有所區别。

  《體系框架》說明,對同一個礦床同樣多的礦産資源儲量的評估,用于上市融資與國家管理就應有所側重。上市融資,企業是以盈利為目的,評估的重點是礦産資源中經濟可采的儲量,不能拿出來開采的儲量,企業就不會考慮開采;而國家管理儲量,為了掌握資源家底,出于維護所有者權益考慮,就應該依照勘探出多少儲量、達到了什麼級别的實際情況而定。

  此外,該《體系框架》還将礦業權評估分為8類,包括出讓礦業權價款為目的的評估、以轉讓為目的的評估、以抵押貸款為目的的評估、以法律訴訟為目的的評估、以上市融資信息披露為目的的評估。評估準則體系中對不同評估目的、不同資産類别的特殊性要求等都作了約定,建議評估師積極采用。

  協會負責人認為,一個礦床,因評估目的不同,會出現不同的評估結果。因此,評估實踐是十分複雜的。關鍵是,如何運用評估技術公正地評估,使評估結論盡可能客觀地反映其價值量。

  近幾年來,我國工業化、城鎮化進程加快,礦産資源消耗增加,礦産品價格上升,礦業投資活躍。儲量評審與礦業權評估的社會需求也明顯增長。據中國礦業權評估師協會最新初步統計,2006年,全行業共評估項目5748個,而2005年,礦業權評估項目為3000多個。由于過去礦權評估行業存在着委托機制不順,不符合市場交換的基本規則;對資料的可靠性、完整性的評估評審不嚴格;評審評估責任機制尚未落實等問題。國土資源部曾多次要求要全面整頓規範礦産資源評估行業行為。這次發布的《體系框架》中的礦業權評估準則,為指導今後評估工作提供了技術的基本準則。
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