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吉林确保實現煤礦全年安全生産目标
來源:  作者:本站
  為認真貫徹落實全國安全生産視頻會議精神,進一步鞏固我省煤礦安全生産形勢,确保我省全年安全生産工作目标順利實現,我省于9月8日召開了煤礦安全生産視頻會議。會議通報了今年以來全省煤礦安全生産情況,并就後4個月煤礦安全生産重點工作進行了安排部署。會議期間,記者就我省安全生産形勢和如何确保我省煤礦安全生産工作目标的順利實現,專門采訪了省煤炭局黨組書記、局長趙全洲同志。
         
  一、煤礦安全生産必須高度重視
          
  記者:今年以來,我省煤炭戰線認真貫徹國家和省政府關于煤礦安全生産的一系列指示精神,加大安全投入,紮實開展“百日督查專項行動”,全省煤礦安全生産形勢保持總體穩定,為什麼您還一再強調對安全生産工作必須高度重視呢?
         
  趙全洲:雖然我省煤炭安全生産形勢基本穩定,但我們認為,仍不容樂觀,概括起來是:喜憂參半、任重道遠。
          
  從國内和我省煤礦安全形勢看必須高度重視。近期國内通報的幾起事故,也為我省煤礦生産敲響了警鐘。在我省,特别是地方煤礦,安全生産形勢依然嚴峻,因此,後4個月的安全生産工作要求更高、責任更重、難度也更大,如何保證在這個時候,安全生産不出事,保證人民群衆生命财産安全,這是我們當前第一要務。
          
  從煤礦安全上存在的問題看必須高度重視。目前,個别單位領導對安全工作盲目樂觀,不能持之以恒,抓安全生産工作存在畏難情緒和應付思想;在有效遏制重特大事故上存在差距,安全隐患特别是重大安全隐患還沒有完全消除,在瓦斯防治和水害治理等方面還存在差距,安全基礎仍較薄弱,安全生産沒有把握。這些問題必須引起我們高度重視。
         
  二、抓好安全生産工作必須突出重點
         
  記者:趙局長,你在會議中強調,要貫徹落實好國家安監總局視頻會議精神必須突出重點,您能詳細說說嗎?
         
  趙全洲:好。主要是四個方面的重點。
          
  一是要抓住貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現場會議精神這個重點。認真吸取遼甯、四川兩省煤礦瓦斯事故教訓,把治理瓦斯作為當前安全工作的重中之重。首先,要統一“三個”認識。即:統一對煤礦瓦斯治理重要性的認識,統一對構建“十六字工作體系”重要意義的認識,統一對煤礦瓦斯治理目标任務和重點工作的認識。要深入分析我省煤礦瓦斯治理現狀及存在問題,研究出台具體的實施辦法。其次,要開展煤礦瓦斯治理專項檢查活動,一查煤礦企業瓦斯治理專門機構組建、人員配備和責任落實情況;二查通風系統是否完善,設施是否完好,用風地點風量是否符合要求;三查瓦斯抽采是否做到應抽盡抽、先抽後采、不抽不采;四查監測監控系統是否符合《規範》要求;五查瓦斯治理制度是否健全。第三,要嚴格責任追究。對存在瓦斯防治措施不落實、瓦斯超限作業、通風系統不完善、不可靠等重大安全生産隐患和行為的,堅決責令停産整改;仍然進行生産的,對煤礦企業及其負責人從嚴進行處罰。必須把瓦斯遏制住,保證不出事。
          
  二是要抓住百日督查“回頭看”活動這個重點。為鞏固我省百日安全督查專項行動的成果,省局黨組決定在全省範圍内開展安全生産百日督查專項行動“回頭看”活動。各地煤礦行管、監管部門、各煤炭企業要立即召開一次專題會議,再一次研究解決百日督查工作中發現的問題。要按照省局的統一部署,認真開展安全生産檢查和督查,查找不足和工作盲點;要進一步強化安全隐患排查工作,對各類煤礦的每一個環節、每一個崗位進行排查,對百日督查查出問題的煤礦要立即下發整改指令限期整改。整改必須到位,對重大安全隐患必須做到措施、資金、人員、時間、預案“五落實”。
        
  三是要抓住煤炭資源整合與煤礦整頓關閉這個重點。我省煤炭資源整合工作已進入倒計時,各産煤市、縣煤炭資源整合工作領導小組要逐一排查、掌握區域内整合礦井是否規範進入整合程序情況,要分類排隊,按照省政府有關政策規定應該關閉的小煤礦,必須提請縣級人民政府依法實施關閉,絕不能降低标準,絕不能心慈手軟,絕不能網開一面。對于煤炭資源整合與煤礦關閉整頓工作,必須保持高壓态勢,要把關閉責任落實到縣級政府,排出時間表,省、市有關部門要經常督促檢查,加大聯合執法力度,形成最大合力。同時要做好穩定工作,要認清形勢,統一思想。要繼續嚴格落實煤炭産業政策,堅決關閉災害嚴重、技術落後、浪費資源、污染環境的小煤礦。要鞏固整頓關閉成果,嚴格新建礦井審批,防止前關後建、邊關邊建。總之,對整頓關閉小煤礦要不手軟、不動搖,确保全省煤礦安全發展。
          
  四是要抓住小煤礦複産驗收工作這個重點。對小煤礦而言,要真正做到有計劃、有方案、有措施、有審批、有驗收,缺少任何一個環節,都不能恢複生産。各級煤炭行管、監管部門要堅持“嚴格、标準、穩妥、有序”原則,在開展煤礦複産驗收工作時必須按有關技術标準和安全規定,分環節、分項目嚴格、有序驗收,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”,确保驗收質量。通過部門驗收但沒有地方政府主管領導簽字批準的,不得複産;驗收不合格的,責令整改,不得複産;限期整改仍不合格的,要及時提請地方政府關閉,不得放過。
         
  三、确保全年安全生産目标順利實現必須落實責任
         
  記者:思想上高度重視、工作中突出重點,那麼完成全年安全生産目标就有了保證吧?
         
  趙全洲:還有非常重要的一個方面,就是,必須落實責任,而且在“落實”前面要加上“堅決”二字。
          
  一是堅決落實領導責任。各部門、各單位主要領導要把煤礦安全生産工作作為工作重點,堅決克服自滿、麻痹、松懈、僥幸心理,切實把煤礦安全生産措施落實到位,真正承擔起安全生産監管第一責任人的責任。
          
  二是堅決落實企業主體責任。企業法人要切實把安全隊伍、培訓、教育、制度、責任、檢查、投入、基礎管理等各項工作作為重點來抓,采取有效措施,狠抓三大規程的落實。堅決根治“三違”、“三超”等問題,确保煤礦安全生産。
          
  三是堅決落實監管責任。各級煤礦行管、監管部門要加大檢查、突查、夜查力度,凡發現非法違法組織生産的煤礦,一律吊銷各種證照,提請政府實施關閉。行管、監管部門執法人員要認真履行職責,嚴格執法。凡是對煤礦非法違法開采和違規組織建設行為應發現而未發現、應報告而未報告、應制止而未制止、應處罰而未處罰的,要按照有關規定,嚴肅追究責任。對領導幹部、工作人員幹預、插手煤礦生産經營活動危及安全生産的,要堅決嚴肅處理。
         
  記者:責任重于泰山。看來要把安全生産搞好,各級領導、企業法人和有關部門責任都不輕。
          
  趙全洲:是的。我們要求各部門、各單位領導幹部,要進一步轉變作風,加強對煤礦安全生産工作的組織領導,以更加務實的精神,更加有力的措施,更加嚴厲的手段,切實把煤礦安全生産工作抓細、抓實、抓好。要落實好領導幹部下井帶班制度,要摸實情、幹實事,堅持關口前移,靠前指揮,重心下移,把主要精力、主要時間、主要工作放到基層和一線,深入現場檢查指導、督查督辦,及時研究解決實際問題。這次會後,省局将派出4個督查組奔赴各地進行督查。針對後4個月煤礦安全生産工作的特點,采取強有力措施,堅決杜絕重特大事故的發生,确保全年煤礦安全生産工作目标圓滿完成,确保人民群衆生命财産安全不受損害。
          
  今後4個月全省煤礦安全生産任務十分繁重,我本人和全系統廣大幹部職工一樣,堅持以人為本,堅持安全發展,以食不甘味、寝不安席的勁頭,以如履薄冰、如臨深淵的心态,以抓不好安全就無法向黨和人民交代的責任感、緊迫感,集中精力,堅守崗位,把工作抓實抓好,為我省煤礦安全生産持續穩定好轉作出新的、更大的貢獻。


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